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  • 《“十四五”節水型社會建設規劃》:工業節水強化科技支撐

    作者:【未知】

    2021-11-10 08:48:05 來源:中國工業新聞  瀏覽量:

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    《“十四五”節水型社會建設規劃》:工業節水強化科技支撐


      當前,我國工業用水方面,部分地區產業空間布局與水資源承載能力不匹配,部分行業用水重復利用水平偏低,工業廢水資源化利用潛力有待進一步挖掘。日前,國家發展改革委、水利部、住房城鄉建設部、工業和信息化部、農業農村部等有關部門組織編制并印發了《“十四五”節水型社會建設規劃》(簡稱《規劃》),要求“以水定需、節水優先。夯實基礎、重點突破。分類施策、落實責任。制度創新、科技引領?!惫ぷ髟瓌t,到 2025年基本補齊節約用水基礎設施短板和監管能力弱項,水資源利用效率和效益大幅提高,節水型社會建設取得顯著成效,到2035年人水關系和諧,節水意識深入人心,節水成為全社會自覺行動。


      水資源嚴重短缺是我國基本水情,是經濟社會發展的重要瓶頸制約?!兑巹潯分赋?,我國水資源短缺形勢依然嚴峻,集約節約利用水平與生態文明建設和高質量發展的需要還存在一定差距,要求在工業節水方面:一是堅持以水定產。強化水資源水環境承載力約束,合理規劃工 業發展布局和規模,優化調整產業結構。嚴禁水資源超載地區新建 擴建高耗水項目,壓減水資源短缺和超載地區高耗水產業規模,推動依法依規淘汰落后產能。列入淘汰類目錄的建設項目,禁止新增取水許可。推動過剩產能有序退出和轉移,嚴控鋼鐵、煉油、尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業新增產能,嚴格實施等量置換或減 量置換。大力發展戰略性新興產業,鼓勵高產出低耗水新型產業發展,培育壯大綠色發展動能。沿黃各省區發布禁止和限制發展的高耗水生產工藝和產品目錄。黃河流域相關能源、化工基地,嚴格區域產業準入,新上能源、化工項目用水效率必須達到國際先進水平。


      二是推進工業節水減污。強化高耗水行業用水定額管理。重點企業開展水平衡測試、用水績效評價及水效對標。推廣應用先進適用節水技術裝備,實施企業節水改造,推進企業內部用水梯級、循環利用,提高重復利用率。實施工業廢水資源化利用工程,重點圍繞火電、鋼鐵、石化化工、有色、造紙、印染、食品等行業,創建一批工業廢水資源化利用示范企業。到2025年,遴選火電、鋼鐵、 石化化工、有色、造紙、印染、食品等行業水效領跑者50家。


      三是開展節水型工業園區建設。推動印染、造紙、食品等高耗水行業在工業園區集聚發展,鼓勵企業間串聯用水、分質用水,實現一水多用和梯級利用,推行廢水資源化利用。推廣示范產城融合用水新模式,有條件的工業園區與市政再生水生產運營單位合作,建立企業點對點串聯用水系統。鼓勵園區建設智慧水管理平臺,優化供用水管理,實施國家高新技術產業開發區廢水近零排放試點工程。到2025年,創建一批工業廢水近零排放示范園區。


      《規劃》特別強調,強化科技支撐,加強重大技術研發,將節水基礎研究和應用技術創新性研究納入國家中長期科技發展規劃、生態環境科技創新專項規劃等。一是圍繞用水精準計量、水資源高效循環利用、節水灌溉控制、管網漏損監測智能化、管網運行維護數字化、污水資源化利用、海水淡化利用等領域,開展節水關鍵技術和重大裝備研發。二是加強大數據、云技術、人工智能等新一代信息技術與節水技術、管理及產品深度融合。三是結合創新人才推進計劃、國家重點研發計劃等,加強節水領域高水平、高層次科技隊伍建設,提高自主創新能力。四是加強高校節水相關人才培養,做好人才儲備,并加強國際合作交流,促進節水技術“引進來”、“走出去”。


      事實上,“十三五”時期,我國用水效率明顯提高。全國萬元國內生產總值用水量下降 28.0%,萬元工業增加值用水量下降 39.6%;我國節水政策進一步完善。我國有關部門聯合印發《關于推進污水資源化利用的指導意見》《水效領跑者引領行動實施方案》《“十三五”水 資源消耗總量和強度雙控行動方案》《國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄》等政策文件;我國節水管理體系進一步健全。發布實施國家和省級用水定額2013項,用水定額覆蓋超過 85%的作物播種面積、80%的工業用水量和90%的服務業用水量,遴選發布219項工業節水工藝技術裝備;我國節水設施能力得到強化。開展高耗水行業節水改造和節水型企業建設,企業內部用水梯級利用和循環利用水平不斷提高,全國規模以上工業用水重復利用率達92.5%;我國節水示范取得顯著成效。完成2.29萬個節水型企業建設,其中鋼鐵、石化化工、印染等行業41 家工業企業列入用水企業水效領跑者。(孟凡君)

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